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    市发改委认真贯彻落实全市干部作风能力提升工程会议精神
    作者：佚名　日期：2016年07月13日　来源：本站原创 浏览： 次

     

    全市干部作风能力提升工程现场会召开后，市发改委党组高度重视，迅速组织召开党组专题会议和全体机关干部大会，深入学习传达会议精神，号召全体机关干部将思想和行动统一到全市会议精神和刘晓鸣书记的讲话中来，要求紧密结合发展改革系统履职尽责督促检查工作，进一步凝聚共识、奋发有为，不断增强步调一致的执行力，服务发展的原动力，克难攻坚的战斗力，在履职尽责中锤炼作风，在服务发展中检验作风，以作风能力建设的新成效全力以赴实现 “双过半”，保障全年发展改革各项目标任务圆满完成，为服务区域性中心城市建设作出应有贡献。
    一是以敢担当的决心谋规划。积极夯实构建区域性中心城市的基础。在深入调查研究的基础上，形成《随州市建设区域性中心城市研究报告》，为市委市政府决策提供科学建议。立足重大项目建设，新型城镇化建设，优化产业结构，发展壮大支柱产业，挖掘文化资源等谋划布局，高位推进，为区域性中心建设奠定坚实基础。完善新型城镇化推进举措。抢抓国家第二批新型城镇化建设试点的有利契机，充分利用我市丰富的生态资源和厚重的文化禀赋，起草《随州市文化旅游特色新型城镇化示范区规划》，为创建国家文化旅游特色新型城镇化示范区奠定坚实基础。开展襄十随城市群规划研究。积极配合省规划起草专班开展规划编制工作，使随州在襄十随城市群的定位和作用更加明晰。 
    二是以敢担当的精神抓项目。强化措施抓投资。通过建立健全领导包保责任制、路线图管控、集中开工、现场观摩、跟踪督办等机制，及创新“一项一策”、“项目建设大行动”工作思路，不断强化目标责任，强化统计入库，在全市上下形成抓项目、保目标的责任感和紧迫感，形成层层传导压力，层层落实责任的工作机制。1-5月，全市投资保持了增长态势，完成固定资产投资261.9亿元，同比增长15.0%，高于全省平均水平1.3个百分点，预计上半年完成固定资产投资436.1亿元，同比增长18 %。把握机遇抓争资。加大国家和省投资政策研究，积极与市直部门、项目单位加强沟通衔接，强化信息跟踪，充分激励干部发扬主动钻、拼命挤的“钉子”精神和千方百计、千言万语、千辛万苦的“三千”精神，跑省进厅、跑部进京，赢得争资工作主动权。1-6月，全市发改系统争取无偿资金4.48亿元，争取专项建设基金和债券融资34.3亿元在力促51个重大项目集中开工基础上，形成了总数2035个、总投资2.1万亿元的重大项目库和总投资843亿元、总数150个的全市重点项目库，为完成全年投资任务做到了开好头、奠好基。突出重点抓项目。精心组织谋划全市重大项目集中开工仪式，按照成熟一批、开工一批的工作要求，推进市直和各县市区每季度开展一次重大项目集中开工，推动全市重大项目集中开工常态化。在力促51个重大项目集中开工基础上，形成了总数2035个、总投资2.1万亿元的重大项目库和总投资843亿元、总数150个的全市重点项目库，1-6月全年新开工亿元以上投资项目148个以上、年度计划投资485.7亿元以上。创新机制抓服务。建好重点项目推进跟踪平台，印发《随州市重点项目五星级管理报表制度》，对总投资2000万以上的重点建设项目借助微信群平台，运用大数据分析手段，创建报表制度实行五星级管理，进行状态信息追踪、归纳、汇总、督办，实时掌握项目动态。对重点项目推进中存在的困难问题，实行“五个统一”和“三线管理”（统一督办、统一核销，重点办总体衔接协调、市政府督查室和市政务中心密切跟踪督办、市纪委监察局实施行政问责的办法，督促解决重点项目建设中存在的困难问题。扎实开展“一项一策”推进项目，于6月14日组织召开“一项一策”促进会，对14个项目中的27个问题提请市政府领导进行了现场办公，有效推动了项目建设。
    三是以敢担当的毅力促改革。深化行政审批制度改革。公布“权力清单”，落实责任清单和权力清单，探索“负面清单”工作机制，推动网上审批和并联审批，全市网上联合工作于3月初上线试运行，实现了网上联合审批省市县三级全覆盖。推行审批服务“八公开”，对审批服务事项、法规依据、申请材料、审批范围及条件、办理时限、办事流程、中介服务、审批文件进行公开上网，并在委门户网站上建立湖北省固定资产投资网上联合审批服务大厅网页链接，主动接受社会监督，确保审批服务权责阳光运行。推进经济体制改革工作。在认真做好沟通交流、形势研判的基础上，制定完成我市2016年改革工作要点，明确工作思路，于6月14日组织召开全市经济体制改革工作会，对各项责任进行强化推进。推进社会信用体系建设。实现了信用数据汇集系统建设、联合惩戒红黑名单上传制度化，信用建设进中学上讲台、农村试点信用档案等工作走在全省前列。
    四是以敢担当的勇气解难题。大气力解决项目融资难题。采取“市县联动、县为主体，紧扣专项、联系实际，全力服务、尽力争取”的工作思路，全力以赴做好专项建设基金项目储备、申报、审核、投放各个环节工作，有效增加固定资产投资，解决项目建设资金短缺，特别是项目建设资本金不足等问题。今年第一批共获批21个，批准专项建设基金12.15亿元，在全省位列第三；第二批获批9个，批准专项建设基金7.84亿元，为争取基金总量在全省市州中“保五争三”奠定坚实基础。大格局解决能源颈瓶制约。积极争取省发改委于2015年6月核准了华能随州电厂新建工程项目，填补了国家无重大能源项目布点我市的空白，对于提高区域电力保障能力，促进经济社会发展具有重要意义。为推进项目建设，成立了工作专班，多次召开专题会议，协调推进项目建设，2016年将重点完成电厂所涉征地拆迁，第一罐混凝土浇灌，主厂房动工建设等工作；力促该项目于2017年建成投运。不断推动新能源产业蓬勃发展。力促今年开工建设大型光伏电站项目6个，总规模510MW，新增发电装机30MW；开工建设风电场项目3个，总规模16万千瓦，为全面完成2016年新增新能源装机40万千瓦目标奠定了坚实基础。大手笔解决企业融资难题。提请市政府发布了《关于加快建设多层次资本市场推动产业转型升级的实施意见》，制定并印发了《随州市企业上市“绿色通道”相关部门职责》规定，出台了14条扶持、鼓励多层次资本市场建设的政策措施，推动了多层次资本市场建设良性发展，初步形成“新三板”、区域性股权市场和要素交易市场的多层次多途径多样化融资渠道。服务并促成市城投公司、建投公司32亿元债券成功发行，今年又成功发行随州玉龙收益债、市高新投债券14.4亿元，有效破解了企业融资难问题。
    五是以敢担当的信念强服务。强化对接服务。深化联系服务机制，由委领导带领各科室开展“四进四送”（进基层、进企业、进项目、进园区）活动，通过现场办公、政策讲解、项目服务等形式，及时协调企业发展和项目建设过程中的问题，为民营经济发展保驾护航。全力精准扶贫。扎实开展“一对一”结对帮助，全面扶持驻点村基础设施建设，筹集172万元资金支持太山村光伏电站、水毁修复工程、社会养老照料中心等项目建设。加快推进光伏扶贫进程，126个贫困村及部分经济薄弱村已建成178个村级分布式光伏扶贫项目，支持洛阳镇龚店村建成46户联建的230千瓦分布式光伏发电试点项目，形成了光伏扶贫随州模式，获得省扶贫办、省能源局在全省推广。摸清政策、创新思路，积极推进农户扶贫光伏发电建设，已组织完成可行性研究报告编制工作，计划覆盖6.5万户，每户5KW，建设总规模32.5万千瓦，前期工作正稳步推进。推进易地扶贫搬迁工作。组建工作专班，明确工作分工，形成各负其责、整体联动的推进机制，认真摸底筛查，确定我市2016年实施易地扶贫搬迁户数和人数，上报了总投资21212万元的投资计划。目前，国家易地扶贫搬迁专项建设基金2201.5万元已全部下达，为2016年易地扶贫搬迁工作顺利进行提供了资金保障。
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